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上海浦东总体规划出炉:5个城市副中心,新增铁

3月3日,上海市筹划和自然资本局公布了《上海市浦东新区国土空间总体筹划(2017-2035)》,功能定位为中国革新开放的示范区,上海扶植“五其中间”和国际文化大年夜都会的核心承载区,举世科技立异的策源地,天下级旅游度假目的地,彰显卓越举世城市吸引力、创造力、竞争力的标杆区域。

根据《浦东总体筹划》,浦东将形成一个主城区(由中间城区和川沙主城片区组成),5个城市副中间(包括4个主城副中间和1个南汇新城中间,中间城内提升花木-龙阳路城市副中间功能,新增金桥、张江城市副中间,川沙主城片区内新增川沙城市副中间)。此外,根据上海市政府的批复,浦东要加快扶植交通枢纽,新增铁路上海东站,构建机场与铁路一体化交通。

上海市政府批复,要求浦东落实筹划扶植用地“负增长”,坚持最严格的节约用地轨制和最严格的耕地保护轨制,到2035年,筹划扶植用地规模不跨越805平方公里,耕地保有量不低于22.4万亩;要严守人口规模,到2035年,常住人口调控目标不跨越558万人,此中城镇常住人口539万人阁下。


今年常住人口节制在558万人以内,南汇新城作为新增人口的主要空间载体

浦东新区是上海扶植“五其中间”和国际文化大年夜都会的核心承载区之一,筹划总面积1412.21平方公里,城市开拓界限面积为759.87平方公里。《浦东总体筹划》核心指标显示,以2016年为基准年,该年常住人口规模为550.1万人,扶植用地总规模为791.92平方公里。稳定粮食和蔬菜等城市主要农产品的临盆空间,至2020年,耕地保有量不少于40.94万亩,永远基础农田保护义务30.17万亩。

《浦东总体筹划》要求严格节制人口总量,至2020年,常住人口节制在558万人以内,并作为2035年的动态调控目标。严格节制中间城人口规模,将南汇新城作为承载新增人口的主要空间载体,提升郊区新市镇的人口密度,鼓励屯子子人口向城镇集中。加快扶植人才高地,以财产布局调剂持续优化人口布局,匆匆进经济社会可持续增长。营造汇聚人才的政策情况、完善住房及办事体系。

《浦东总体筹划》从近期(2020年)、远期(2035年)和远景(2050年)三个光阴节点设置分阶段目标。2020年,形成开放、立异、高品德的卓越浦东基础框架。国际经济、金融、贸易、航运核心功能区基础建成,科技立异中间核心功能区形成框架,与高标准投资贸易规则相毗连的营商情况率先构建,社会主义今世化国际大年夜都会城区基础建成。

2035年,基础建成开放、立异、高品德的卓越浦东。核心功能持续优化,区域带动显明增强,城市品德达到一流,吸引力、创造力、竞争力大年夜幅提升,基础建成具有天下影响力的社会主义今世化国际大年夜都会城区。

2050年,周全建成开放、立异、高品德的卓越浦东。举世办事形成顶级设置设置设备摆设摆设力,科技立异形成前沿驱动力,财产集群形整天下影响力,宜居城区形成家园感召力,吸引力、创造力、竞争力达到顶级举世城市水平,建成具有天下影响力的社会主义今世化国际大年夜都会城区。

上海市政府要求以张江科学城为核心功能区,全力打造南北科技立异走廊,保障先辈制造业成漫空间,形成大年夜飞机总装、临港重设置设备摆设2个财产基地及25个财产社区,保留多少零星工业用地。

浦东新区是上海中间城区超过黄浦江向东拓展的紧张区域,是建筑上海市域空间格局的紧张极核。在空间格局上,浦东新区将形成“一主、一新、一轴、三廊、四圈”的总体空间布局。

一主即主城区。是上海扶植举世城市的核心功能区,以中间城为主体,强化川沙主城片区的支撑。

中间城加快培植金融贸易、总部商务、科技立异、文化创意等举世城市核心功能,在功能承载、交通联系和城市品德等方面,与浦西中间城地区合营打造成代表上海举世城市形象的标杆地区;重点推进陆家嘴及世博前滩地区的能级提升,加快张江、金桥、外高桥等地区的转型成长;积极匆匆进城市更新,优化慢行交通情况,提升滨江地区公共开放空间品德,补足高能级城市公共办事举措措施。

川沙主城片区凸起国际旅游度假区的核心带动感化,重点培植川沙城市副中间,匆匆进上海国际旅游度假区、川沙、周浦、康桥各板块的联动成长,进一步强化旅游休闲、文化创意、科技立异等功能,完善公共办事举措措施提供。加强主城片区和浦东枢纽的交通连接,并强化生态安然,防止城市伸展,结合外环绿带扶植形成大年夜型生态空间。

一新即南汇新城。是上海扶植举世城市的计谋新空间,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的主城区,沿海计谋协同走廊上的综合性节点城市。

一轴即器械城镇成长轴。是全市延安路-世编大年夜道成长轴的组成部分,联动陆家嘴金融城、张江科学城、国际旅游度假区、浦东枢纽、南汇新城,集中展现上海城市风貌和举世城市核心功能。

三廊即滨江文化商务走廊、南北科技立异走廊和沿海计谋协同走廊。

滨江文化商务走廊:聚焦举世城市成长能级的集中展示区扶植,打造具有举世影响力的天下级滨水区。

南北科技立异走廊:落实上海自贸试验区和科创中间扶植两大年夜国家计谋,南北区域联动,打造开放程度最高、立异能力最强的天下级科技立异走廊。

沿海计谋协同走廊:容身长三角一体化成长新格局,推动紧张计谋地区转型,打造天下一流的国际海佛门户、国家海洋生态文昭示范区和具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的主要承载区。

四圈即南汇新城、祝桥-惠南两个综合成长型城镇圈,浦江-周浦-康桥-航头、唐镇-曹路-合庆两个整合提升型城镇圈。

同时,《浦东总体筹划》强调,至2035年,形成由生态走廊、双环绿带、生态距离带、楔形绿地以及生态保育区组成的生态收集。

5个城市副中间

相对应的,浦东新区将形成1个城市主中间、4个主城副中间、1个新城中间和14个地区中间。

1个城市主中间,即中央活动区。筹划形成陆家嘴、世博-前滩2大年夜功能板块,是上海举世城市核心功能的紧张承载区,在强化商业、商务等功能的根基上,凸起完善文化娱乐、旅游休闲、立异创意等多元功能。

陆家嘴板块是上海国际金融中间扶植的核心区、国际航运中间扶植的紧张承载区和高端办事经济的集聚区。以商务办公为核心,重点集聚金融贸易和航运办事等举世城市功能,积极推进城市更新,进一步优化和完善商业办事、文化娱乐、旅游不雅光、品德栖身等配套功能,打造天下级的中央活动区。

世博-前滩板块是国际企业总部及组织机构的集聚区和国际文化交流中间。世博地区加快成长总部商务、新兴金融、文化创意、专业办事、时尚休闲等财产,打造高品德公共空间,成为富有生气愿望和吸引力的天下级新地标。前滩地区环抱总部商务、文化传媒、体育休闲等核心功能,形成宜居宜业的综合功能城市社区。

城市副中间是面向所在地区的公共中间,同时承担面向市域或国际的特定本能机能。筹划形成5个城市副中间,包括4个主城副中间和1个新城中间。中间城内提升花木-龙阳路城市副中间功能,新增金桥、张江城市副中间,川沙主城片区内新增川沙城市副中间,加快南汇新城中间扶植。

花木-龙阳路城市副中间定位为行政文化商务中间,分为花木和龙阳路两个区域。花木区域以行政办公及高品德文化举措措施为主;龙阳路区域以商业办公功能为主,打造绿色低碳、高效便捷、功能多元的今世化综合商务核心区。

张江城市副中间定位为以科创办公和公共办事为功能导向,以配套齐备、交通便捷、宜居宜业、生气愿望开放为情况要求,以科技体验和水绿融合为地区特色的科创型城市副中间,主要承载科技特色综合公共办事功能,包括科技研发支持功能、科技商业办事功能、文创交流支持功能、综合公共办事功能等。

金桥城市副中间定位为以商务办公、文化休闲、会议展示、创意研发、生态游憩为主要功能的城市副中间。聚焦临盆性办奇迹的功能完善和生活性办奇迹的品德提升,重点植入文化艺术、体育休闲、创意研发等办奇迹功能。

川沙城市副中间定位为以国际旅游、文化展示及生态休闲为特色的城市副中间。重点集聚文化体育、会议会展、商业办公、教导培训、国际贸易等功能,进一步匆匆进国际旅游度假区与川沙镇区的联动与协同成长。

南汇新城中间(新片区城市副中间)定位为中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的办事中间,整合种种资本,增强功能集聚,重点成长跨国公司地区运营治理、订单中间、结算中间等总部经济,大年夜力成长大年夜宗商品、金融办事、数字贸易等新型国际贸易,推动统筹国际营业、跨境金融办事、前沿科技研发、跨境办事贸易等功能集聚,显明前进自身的竞争力、影响力。

新增铁路上海东站

在重大年夜专项统筹的交通方面,上海市政府要求浦东要加快扶植交通枢纽,新增铁路上海东站,构建机场与铁路一体化交通,加强浦东国际机场与虹桥国际机场之间的直达交通联系,坚持公交优先,构建以轨道交通为核心的多模式公共交通体系。

《浦东总体筹划》表示,将发挥浦东国际机场在上海航空枢纽中的主体感化,扶植成为品德领先的天下级航空枢纽,强化海内与国际航线的毗连能力,进一步改良与长三角地区的交通毗连,加强铁路、轨交、高快速路的集疏运能力。

在铁路方面,《浦东总体筹划》构建“三条干线、一条支线、三条专用线”的铁路系统结构。分手为“南通偏向”的沪通铁路、“杭州偏向”的沪乍杭铁路、“湖州偏向”的沪苏湖铁路,并钻研预留经大年夜洋山至宁波、舟山偏向的铁路通道。斟酌对南汇新城的支撑办事,筹划南汇支线。斟酌对港区的办事,筹划外高桥港区专用线、芦潮港集装箱中间站专用线、南港码头专用线三条专用线。

在港航运放面打造具有举世资本设置设置设备摆设摆设能力的国际航运中间核心区,进一步强化洋山深水港区、外高桥港区、临港港区的海港结构。集中成长集约化、专业化的公共货运码头,慢慢转型与城市成长功能不匹配的码头功能,在有前提地区实现滨江、沿海岸线功能转型。形成今世化港口集疏运体系,实现港航运财产与城市功能结构的和谐成长。慢慢转移黄浦江港区货运功能,开释岸线资本并慢慢调剂为生态、生活性岸线,兼顾客运旅游需求。强化内河航道的“减量增能”,形成芦潮港市级集装箱内河港区及航头、惠南港2个区级内河综合性港区。

同时,《浦东总体筹划》在越江跨海通道方面,筹划东海大年夜桥、东海二桥2处跨海通道,G40沪陕跨长江通道,以及30处越黄浦江通道。

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